黑龙江推行“办照办证不求人”，为公司注册大开绿灯

       为深化“放管服”改革，最大程度地营造公开透明、公平有序、预期稳定、便捷高效的营商环境，近日黑龙江省市场监管局印发了《“办照办证不求人”工作方案》。《方案》中明确，该局将从3月起全面推行“办理一照九证不求人”，通过公开办事指南、优化办事流程、加强线上服务等方式清理黑龙江公司注册登记过程中遇到的各种“堵点”问题，营造更便捷高效的准入环境。

       作为我国沿边开放新高地，近年来黑龙江省府高度重视营商环境建设，并通过实施“多证合一”、“一窗通办”等商事制度改革措施为促进创业降门槛、为市场主体减负担，大大提高了黑龙江公司注册便利化水平，并由此释放出强大的创业“吸引力”。2018年，黑龙江全省市场主体总量达到226.9万户，同比增长7.6%。

       虽然改革成果突出，但目前黑龙江投资创业的体制机制障碍仍然存在，不少创业者在办理公司注册业务时仍面临材料多、耗时长、多头跑、反复跑，甚至是“准入不准营、准入很难营”的问题，广大群众和企业迫切希望政府部门能继续推进政务服务提质增效，营造宽松便利的准入环境。因此，黑龙江省市场监管局决定全面推行“办理一照九证不求人”改革，为创业者办理黑龙江公司注册再开绿灯。

        据咕咕狗的了解，“一照”即营业执照，“九证”即食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品、特种设备、工业产品生产、计量、检验检测、广告发布等九类许可证。此项改革的主要措施包括：

       1、公开办事指南。省市县三级市场监管部门梳理“一照”“九证”涉及的所有办照办证事项，逐项编制办事指南及示范文本，列明事项名称办理形式、办理部门、办理地点、办理时间等，让市场主体和人民群众看得见、读得懂、会应用，办照办证更省心。

       2、优化办理流程。归并职能，整合资源，对办照办证申请、受理、审查、决定、送达等办事流程进行优化再造，对黑龙江公司注册涉及的证照实行“一窗受理、并联办理”，努力做到同一事项在不同层级、不同地域提交材料、办结时限、审核程序基本一致。

       3、加强线上服务。推行全程电子化登记，升级改造登记电子化业务系统，实现全程网上办，不见面颁发电子营业执照；推行办照办证结果网上推送、邮寄送达、代办送达等服务模式，努力实现市场主体和人民群众办照办证“零见面”。

        “办照办证不求人”的推行是黑龙江省加快推动解放思想推动高质量发展大讨论成果转化的要求，也是将“放管服”改革向纵深推进的又一创新举措，一方面推动实现“最多跑一次”和“马上就办”，切实解决市场主体和人民群众办事“繁”与“烦”问题；另一方面再次提升企业开办准入和准营的便利度，压缩黑龙江公司注册时间，降低创业者的创业成本，从而全面激发“大众创业万众创新”活力，为区域经济发展增添新动力。

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